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市财政局迅速传达学习贯彻省委十一届二次全会精神
发布时间: 2017-12-14 【字体: 来源:市财政局打印本页 关闭窗口

  市委常委会(扩大)会议专题传达学习贯彻省委十一届二次全会精神后,市财政局赓即作出安排部署,并抓好贯彻落实。
  一、持续用力抓好财政收支管理。始终把抓收入作为财政工作第一要务。综合研判全省、全市经济形势,结合我市财政收入实际,科学合理确定2018年收入计划,2018年全市地方一般公共预算收入与GDP增幅保持同步。结合市区财政体制改革和高新区财政体制调整,合理分解下达县(市、区)收入计划。坚持“清单制+责任制”管理,坚持财税联席会议制度,按月、季、年分析财税收入形势,提前研究弥补减收措施,协调收入征管部门组织税收和非税收入,做到以旬保月、以月保季、以季保年。深入挖掘房地产等其他重点行业的存量税源,确保应收尽收。进一步改进预算控制方式,提高部门预算编制质量。进一步加强预算支出管理,持续压缩一般性支出,确保“三公”经费只减不增。进一步强化民生等重点领域支出保障,始终把脱贫攻坚作为民生保障的重中之重。切实保障“十项民生工程”和“20件民生实事”项目资金,积极会同相关部门加快资金拨付,确保及时足额到位。
  二、持续用力抓好资金争取。抢抓中央、省在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战方面的政策机遇,坚持“走上去”工作方法,配合行业主管部门做好项目储备、包装和申报工作,积极争取上级在环保、农业、交通、市政基础设施建设、保障性安居工程等方面的预算内投资项目资金;重点争取上级在脱贫攻坚、教育及社会保障等民生资金;主动争取化解过剩产能、政府债券、棚户区改造等专项资金。同时,充分发挥财政争取资金主渠道作用,全力争取一般性转移支付及均衡性转移支付等各类财力性补助资金,以及省政府继续实施的“十项民生工程”“20件民生大事”补助资金,全力保障各领域建设资金需求。
  三、持续用力转变支持发展方式。认真落实积极有效财政政策、稳增长财税政策,继续全面实施“营改增”,继续贯彻落实高新技术企业、小微企业等税收优惠政策,切实减轻企业和社会负担。抓好中央、省、市推进供给侧结构性改革的系列措施落实,对照“三去一降一补”工作任务,配合做好煤炭、钢铁行业去产能工作,保障落实好工业专项发展资金、产业扶持引导资金。深化财政支持产业发展资金投入方式改革,加强财政政策和金融政策、产业政策的融合,完善以奖励补助、贷款贴息、股权投入和融资引导等为主的投入机制,加快组建产业发展投资基金、城市发展基金,引导金融和社会资本投入机械汽配、生物医药、新材料和绿色产业,以及参与环境综合治理、城市建设,支持实体经济发展。加快推进政府与社会资本合作模式,规范项目运作,重点推进内江沱江流域水环境综合治理和内江市城乡生活垃圾处理PPP项目。
  四、持续用力增进人民群众福祉。落实好“十项民生工程”和“20件民生实事”,保障教育优先发展,巩固和完善覆盖城乡居民的社会保障体系,完善城乡基本公共卫生服务经费保障体系,落实财政就业扶持政策,大力推进保障性安居工程建设。认真开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,确保困难群众温暖过冬。加大财政支持“三农”力度,严格落实低保兜底、农业、教育扶贫等财政支持脱贫攻坚政策,落实村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策,继续推进财政投资收益扶贫,推进新农村建设,支持农村危房改造、环境整治、水利设施、道路等建设,加强四项扶贫基金使用与管理,用好内江现代农业产业融合发展基金,实施农业综合开发,加快农业转型升级,稳步增加农民收入,促进城乡经济社会一体化发展。大力推进文化和体育事业发展,支持公益性文化和大众体育健身活动,推进新兴文化和体育产业发展。支持城乡生态环境建设,健全促进绿色发展的制度,加大对绿色发展的财政投入,支持加大空气、水、土壤污染防治力度,推动发展绿色低碳循环经济。加大对科学技术、节能环保等改善民生方面的投入力度,实现公共服务均等化。
  五、持续用力深化财税体制改革。扎实推进市区财政体制、高新区财政体制改革,确保改革后的新财政体制顺利运行。按照省上的统一部署积极做好省与市以及市与区事权与支出责任改革相关工作。加强预算绩效管理,健全绩效目标逐级审核、统一批复、全程监控机制,从2018年起绩效目标提交人代会审查。选取部分单位的专项项目开展事前绩效评价。加大绩效评价结果应用,建立健全结果通报、反馈整改、预算挂钩、信息公开和人大监督的五维结果应用体系,将绩效评价结果与预算挂钩。做好政府债务预算管理,加强政府债务风险预警,继续开展“偿债、清欠、解困、搞活”专项工作,进一步规范债券资金使用。
  六、持续用力强化财政监督管理。持续深入开展滥发奖金、工资、津补贴专项整治,加大“三公”经费、差旅费、会议费、培训费管理使用和“小金库”专项检查力度,加强行政事业单位国有资产使用处置监管,督促指导各级各部门切实规范财政财务管理,守住财务制度和财经纪律底线。继续加大财政投资评审和政府采购监管力度,确保财政资金发挥使用效益。继续推进和完善市级部门财务信息综合管理平台建设,实现部门财政财务收支动态监管,建立完善财政预算收支“全过程”监督机制。
  七、持续用力加强财政干部队伍建设。全方位、多层次、多角度,在全市财政系统掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮,把党的十九大精神落实到财政工作全过程各方面,推动中央大政方针、省委、市委决策部署在财政系统落地生根。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,努力打造“铸忠诚、强素质、抓落实、创一流、守廉洁”干部队伍。压紧压实“两个责任”,巩固第二批省级预防创新项目成果,全面梳理总结惩防体系建设情况,抓好廉政风险防控,促进财政干部真正做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体。